江油：星火“二次振兴”让良田回归“粮田”

　　星火村位于绵阳市江油市西北侧，面积13.4平方公里，辖6个村民小组，有村民1804户、5764人，党员117名。前些年，该村大面积流转土地用于发展苗木花卉，造成1600亩耕地非粮化非农化，出现产业结构不优、农旅承载不足、资源运用不好等问题。针对困境，村党委主动担当作为，坚持用发展的办法解决问题、在解决问题中助推发展，深化村民集中居住、土地集中经营，村民分散居住到社区化集中居住、小生产经营到土地集约经营、农产品种植到发展现代农业的“两集中三转变”发展模式，确定“调结构、强产业、抓招引、促发展”四步走发展思路，推动星火在文农旅发展中实现“二次振兴”。

　　“腾笼换鸟”调结构，发挥土地集约效益

　　“以前我们的村集体发展产业以种植苗木为主，这几年受市场影响，效益不好，地又种不了粮，大家心里面每天都空落落的。”说起土地非粮化，村民李文菊心有余悸地说。

　　村党委坚持将粮食安全作为“国之大者”，立足本村土地集体经营、集中连片现状，以村发展规划为底版，召开党员大会、村民代表大会，广泛征求意见建议，组织党员干部外出考察比选产业，提出腾退还耕三年行动，从低效益林向高效益林逐步推进，让良田回归“粮田”本源，稳住粮食安全“压舱石”。

　　突出“产中培优、优中增收、收中扩富”，实施修道路、筑沟渠、建设农产品深加工房等利农项目，逐年提高优质粮食和农产品收益。已种植粮食作物1600亩，2022年实现净收入48万元。

　　将中省级扶持村级集体经济项目和创建江油市星火生态粮油现代化农业园区等政策机遇转化为发展动力，建设粮油加工厂1座，建成后每年可加工粮油1000余吨，有效延伸粮油产业链条，助推星火村主导产业由花卉苗木种植转型为优质粮油种植加工，着力破解产业结构不优。

　　“固本兴旅”强产业，推动文旅融合发展

　　夏天的星火，是一片绚烂的花海。放眼望去，300余亩的金黄向日葵伴着连绵的青峦绽放盛开，穿行其中美不胜收。打造的葵花籽产业园，在增产增收的基础上，还吸引了大量游客前来赏花旅游，人头攒动，好不热闹。事情的来由，还得从村党委说起。

　　在稳住现有产业基石的基础上，村党委坚持将产业兴旺作为振兴的决胜之要，开发以农业为依托、以承载为主体的农旅融合项目，在拓宽集体经济多元业态和增长渠道中增强产业对农旅发展的支撑，着力破解农旅承载不足。

　　通过举办玫瑰花、海棠花、油菜花、向日葵花观赏采摘节，星火村发展民宿、农家乐7家，打响了旅游知名度，努力将星火村打造成为江油市后花园，川西北地区的旅游集散地。

　　两项改革后，星火村主动融入进平通河谷农文旅融合发展片区发展规划，通过与相邻村组团打造全域旅游精品环线，由点带面真正使星火独特的资源禀赋得到有效利用，让星火山水田园之美多维度、全方位缤纷呈现。2022年共接待游客15万余人次，增加就业岗位380多个。

　　“筑巢引凤”抓招引，有效盘活闲置资产

　　“山前山后百花开，清风闻香快步来。水落绿叶把头埋，秀美叠峰与云抬。”身处星火半山河谷，便是这种与清风云雾作伴的感觉。立于此、观四方，稻田、河流、花海尽收眼底，视野开阔、心旷神怡。要知道，之前这可是村集体长期闲置的一处资产。

　　村党委坚持项目为王理念，把重大项目建设作为加快发展的“顶梁柱”，积极盘活闲置资源，狠抓招商引资，不断积蓄文农旅发展后劲，推动整体转型升级，着力破解资源运用不好，实现高质量发展。创新“公司＋集体＋农户”的合作模式，将集体闲置用房折价入股到半山河谷、田园风情、水街啤酒广场等文旅企业，通过盘活闲置资源共享产业发展红利，支持精品民宿和特色农家乐发展壮大。半山河谷等已成为网红打卡地，慢居花园、田园风情、星火花海分获“诗城香韵•太白民宿”“精品农家乐”“最美乡村旅游景区”称号。2022年带动集体经济分红收入10万元。

　　“多极支撑”促增收，稳步迈向共同富裕

　　坚持做大做强主体产业、做优做实多极支撑，村党委一手抓建筑工程承揽、物业托管服务、粮油加工销售等主营业务，一手抓停车游乐设施经营、场地设施租赁、特色农产品品牌运营，不断拓宽集体经济收入来源。

　　用好村集体下设建筑分公司，主动对接承揽工程项目，2022年净收入80万元。加大苗木和农特产品销售力度，拓宽外销渠道，2022年实现净收入75万元。坚持用好场地租赁、物业管理、机械服务等多元增收方式，年收取大地景观、青梅竹马等场地租赁费用80万元，旅游配套设施年收入费用20万元。

　　星火村坚持用发展的办法解决发展中的问题，靠高质量发展闯出新天地，深化机制改革，激发创新活力，推进乡村振兴纵深发展，为推动“老先进奋发新作为、老典型做出新示范”作出了有益探索。一是聚焦转型升级。村党委坚持党建规范化、制度化，引领闲置资源整合、生产要素盘活，紧扣粮食安全重任，及时调整发展方向，推动整村“红旗更红、产业更旺、村民更富”。二是培育多元业态。因势利导，优产业结构、促集体增收，推动多元业态发展成型，收入来源由原有单纯农产品销售为主，转变为土地分红、劳务输出、特色民宿餐饮等多种收入来源，确保收入渠道不断拓宽。三是强化利益联结。创新村民与集体利益联结机制，让村民共同富裕与调动村民参与产业升级积极性互促共进、相得益彰，共享发展红利。

原文链接：http://nyncj.my.gov.cn/zwdt/xsqyq/43710059.html
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